类  别：A

签发人：李森

咸工信函〔2025〕40号

尊敬的张宏院代表：

您好!

您在咸阳市九届人大五次会议上提出的《关于加大清欠民营企业及中小企业账款的建议》已由市政府交由我局办理。您提出的三点建议很好，很符合我市清欠工作发展的实际，在这里，感谢您在百忙中关心我市清欠工作，为我市清欠工作发展建言献策。

清理拖欠民营企业中小企业账款工作是党中央、国务院高度关注的一件大事，保护中小企业合法权益，促进中小企业健康发展，维护社会正常经济秩序，确保“六稳”“六保”的重要举措，是贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》的具体行动，是稳市场主体、优发展环境、保增长预期的重要抓手。

今年以来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府有关要求，不断提高政治站位，夯实工作责任，强化督导协调，扎实推进防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，取得了阶段性成果。但是还存在清欠资金紧张、资金筹措不活等问题。这些问题需要政府、企业等相关部门要各方面协调配合、采取措施、共同化解。目前我市清理拖欠民营企业中小企业账款工作进展顺利，主要做了以下工作：

一是强化统筹协调。成立了由市政府分管领导任组长，分管副秘书长、市工信局局长为副组长，市发改委、市财政局、市住建局等16个部门组成的市清欠专班，统筹推进全市清欠专项行动。制定了《咸阳市清理拖欠企业账款专项行动实施方案》、《拖欠企业账款专项整治行动方案》、《咸阳市推动“连环清”工作实施方案》、《关于开展拖欠企业账款专项抽查行动的有关工作通知》、《咸阳市进一步突出实质性清偿和“连还清”要求扎实开展“回头看”提升清偿质效的工作方案》等指导性文件15份。

二是加大偿还力度。在上一轮清偿工作中，我市充分梳理盘活资金资产，用好土地收益，强化税收管理，加快经营权、股权、土地等变现进度，千方百计筹措清偿资金。从严落实《陕西省过紧日子节约开支工作方案》，进一步缩减一般性支出和“三公”经费支出，认真清理财政存量资金，将财力重点用于偿还拖欠企业账款。同时，主动向上对接申请，争取更多财政、金融政策扶持。市级清欠专班召开专班调度会议等各类会议20余次，印发工作通报15期，下发督导函10次，约谈县区5次。全市上一轮拖欠企业账款如期实现“应清尽清”。

三是扎实开展摸排。按照国家清欠办、省清欠办关于开展新一轮全面摸排拖欠企业账款工作部署，我市制定印发《咸阳市进一步全面摸排全市各级政府拖欠企业账款底数的实施方案》，转发了中、省相关文件和《填报审核指南》，明确了工作分工和摸排要求，由市财政局牵头负责市级机关及所属企事业单位拖欠企业账款摸排，市国资委牵头负责市属企业拖欠各企业账款摸排。同时要求对各级投诉平台、信访部门、人民网等转办等拖欠问题逐条进行核实，并和财政全口径地方债务监测信息系统进行比对，确保数据真实、准确。

四是高效办理投诉。紧盯国务院“互联网+督查”、工信部投诉平台反馈问题线索和陕西省清欠投诉系统，安排专人负责，每天跟踪工作进展，进一步夯实拖欠主体工作责任，督促各拖欠主体严格执行《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》，做到线索及时受理、迅速派发、按期办结，提升反馈率和清偿率，推动全市拖欠企业账款清偿化解。

五是从严督导考核。坚持专班运行、集中调度等工作机制，定期深入重点单位开展专项督查，持续加大通报问责力度，对连续两次排名后三的县市区发函提醒，对连续三次排名后三的县市区约谈主要负责人，确保压力传导到位、责任落实到位、任务完成到位。确保企业反映问题妥善解决。

最后，再次感谢您关心支持我市中小微企业发展。希望您以后对我市民营中小微企业发展提出更多、更好、更宝贵的意见和建议。

咸阳市工业和信息化局

2025年7月3日